甘肃省文县尖山乡河口新村位于国道212线旁,距离陇南市70公里,文县县城75公里,是苗家坝水电站库区移民的集中安置点,安置尖山乡河口村、木元村、高峰村、核桃坪村及口头坝乡畦子坝村共两乡五村移民群众594户1954人,其中建档立卡贫困村2个,贫困户128户455人。沿河沿江水田、水浇地因水库蓄水被淹,河口新村移民群众没有土地耕种是Zui大的特点和短板。然而,新村建设规范起点高、住房建设好、人口集中,五纵十五横街道宽敞平整;学校、卫生室、广场、车站、电影院等配套设施齐全,综合服务能力强;地理位置优越,在白龙江和洋汤河交汇处,是文县临江片区的地理中心;基于此,文县尖山乡、按照库区移民“搬得出、稳得住、能致富”的总要求,针对河口新村确立了“无中生有、没事找事,小中见大、小就是大”的理念,按照“美丽的生态新农村、和谐的库区移民村、富庶的小康示范村”工作思路,打造河口新村旅游品牌,多渠道促进群众就业增收。
一事一议,着力解决库区移民遗留问题
在库区移民搬迁过程和移民搬迁入住后,各类矛盾问题交织,特别是在房屋质量、下水道排水、公益性事业建设等方面较为突出。尖山乡坚持问题导向,着力解决各类问题,维护搬迁群众和谐稳定。通过积极与大唐公司协调,督促解决了移民安置点房质量问题802起;及时拨付了逐年补偿款、协调员工资;由于通往木元村庄子坪社道路淹没,2015年10月至2017年底,乡租赁当地村民的船只进行摆渡,解决群众的交通出行和过河耕种的困难;通过争取“一事一议”项目,及时修复260余处下水道排水及盖板破损问题;衔接解决318户用水用电问题;抓好党群服务中心阵地建设,提升为民服务效能;建成河口新村幼儿园一个,解决328户群众孩子上学难问题;积极争取资金,及时对马家坝铁索桥进行加固维修,保障群众出行安全;村内配备了垃圾箱100个,垃圾运输车1辆,做到每天定时定点清收;对安置点街道进行了命名,并在每户门口悬挂了国旗,营造和谐氛围;在街道安装了太阳能路灯200余个,切实解决了移民群众所急所盼,改善了移民群众生产生活条件。
三化同步,着力改善人居环境
一是绿化。按照“一村一果”,全村栽植优质五星枇杷2000株,四季常绿,春花秋果,可食可售。按照“一街一花”,在40条街巷栽植二十多个国家培育的40种“红豆”藤本月季,打造“花街村”,吸引四方客。按照“一带一园”,在洋汤河、白龙江沿岸栽植了香樟、垂柳龙爪槐等树木和10000株各国灌木月季品种150多个,建设了2公里的月季花园。按照“一户一景”,发挥群众美的创造力,栽花种菜弄盆景,各显神通,彰显个性。二是美化。五年来,乡村两级持续整治河口新村违建物、堆积物、垃圾,建立公益性岗位组建的环卫保洁队伍,负责路面清扫、绿化维护、村容村貌整洁等工作,制定完善村规民约、实行门前三包,保持街巷干净整洁;在五横十五纵街巷,安装了太阳能路灯,统一制作了村内路牌、门牌、设施标牌,建成了占地近10亩的乡村文化广场,广场建设标准高,配套建设了塑胶灯光球场,村民活动中心、仿古廊亭等设施。三是亮化。结合尖山人文地理,在河口新村广场新建了“凤鸣尖山”雕塑,寓意库区移民和异地扶贫搬迁户“凤凰涅槃浴火重生”,更与文县八景之一“尖山卓壁凤来鸣”高度融合。对594户农户在门柱上统一制作了国旗旗杆,在国庆、春节、元旦等重大节日统一悬挂国旗,提升群众爱国情怀。
五业并举,着力提升综合实力
一是发展手工业。为深入推进脱贫攻坚工作,切实解决闲置劳动力,拓宽贫困群众的增收渠道,全面激发贫困户内生动力,让更多贫困群众在家门口就业,在县委组织部、县人社局大力支持下,文县尖山乡于2018年9月引进甘谷腾达公司建成并投运河口新村“扶贫车间”及文县“扶贫车间”总部。扶贫车间主要以制衣加工、手工编织麻鞋生产为主,并为全县其余30个“扶贫车间”提供总的指导和物流供应,占地980平方米,其中设置裁剪车间一个,缝纫车间一个,员工宿舍3间,库房一个,能解决80人就业。目前在“扶贫车间”就业52人,其中,建档立卡户17人。“扶贫车间”的建成是农村留守贫困群众就业增收的重要手段,让他们在家门口就近就业,实现了务工、务农和照顾家庭“三不误”。下一步,将针对在家的男劳力,引进文县众兴和实业有限公司建设扶贫车间。二是支持餐饮业。着力宣传推介河口“柴火鸡”、“白龙江烤鱼”、“小火锅”、“洋芋糍粑”等特色小吃。积极介入管理服务,提升质量,确保“舌尖上”的安全,争取回头客再回首。三是优化综合服务业。按照“人无我有,人有我优、人优我特”的理念,引进建成了临江片区Zui大的家具家电批发城,规范提升村内超市、美发、门市部、车辆修理、电工电器等不同门类服务业的质量水平,促生意兴隆,聚河口人气。四是壮大家庭种养业。移民Zui缺的是土地,在有限的地面上,通过奖补带动,在房顶发展养蜜蜂、养鸽子20多户、院落种菜500家、花园,种植沃柑、油橄榄1500亩,使移民群众从无事生非的上访户,都成为勤劳致富的劳动者。五是主打旅游业。发展乡村旅游业,要有名有实。河口的缺陷显而易见,没有文化的噱头,没有自然的风光。妇女是半边天,爱花爱美是女人的天性。月季好种好养,称为“花中皇后”在每个十字路口之间的一段街道种植不同月季品种,让游客每到一个街道都能欣赏到不同的月季,都能有别样的视觉冲击,都能收获意外的芬芳。结合人居环境整治、拆危治乱,对房前屋后小花园、公共闲置土地进行集中整治,复垦复绿。按照“河口月季园,陇南花街村”的发展构想,种植了红豆品牌月季莫奈、粉色达芬奇、莎士比亚、皇家胭脂、马勒泽布等100余种,乔灌结合,花灌搭配,打造拱门520个,一幅宜居、宜业、宜游的美丽乡村画卷正在河口新村徐徐展开,群众幸福感和获得感的不断提升。
三风共建,着力提升干群素质
尖山乡坚持以优良的党风促政风带民风,营造和谐的党群干群关系。一是传承优良的党风。在全乡农村党员户中开展“亮身份做表率、树形象争先锋”活动,216名农村党员户门口醒目位置统一悬挂“党员户”标示牌,让广大党员认真践行“从我做起,向我看齐,对我监督”的承诺,在脱贫攻坚、乡村振兴中形成党员干部示范引领、群众看齐跟进的良好局面,为农村各项事业发展凝聚正能量、激发新动力。二是涵养清廉的政风。把群众是否满意作为衡量工作的标尺,认真落实“四议两公开”工作法,实行村干部轮流坐班制度,及时处理来访群众反映问题,达到村级党群服务中心“服务”能力标准化、高效化。三是培育淳朴的民风。在库区移民搬迁过程和移民搬迁入住初期,各类矛盾问题交织,安置点群众情绪极不稳定,先后多次到市、县上访,通过疏导安抚群众情绪,协调解决存在的问题,修订完善村规民约,利用河口新村数字电影院,常态化开展政策宣讲、道德讲堂、知识讲座、业务培训、文化娱乐等活动,群众综合素质明显提升。