“艾草是宝贵的中药材，发展艾草制品既能就地取材，又能就近解决就业。我们一方面要发展技术密集型产业，另一方面也要发展就业容量大的劳动密集型产业，把就业岗位和增值收益更多留给农民。”5月12日下午，书记来到位于南阳市卧龙区的南阳药益宝艾草制品有限公司，察看生产车间和产品展示，同企业经营者和员工亲切交流。
今年以来，书记先后到贵州、福建、广西、河南考察，每到一地，他都对当地因地制宜、富有成效的特色产业加以关注。发展产业要符合乡土农情，因地制宜，才能让土地真正地孕育丰收和富裕。
对艾草产业发展进行规划部署
1998年，中国第1个艾草加工企业在南阳市卧龙区七里园乡白塔村诞生。作为南阳Zui早进行艾草加工、销售的区域，经过三十多年的发展，艾草加工已经成为今日卧龙带动致富增收、助力乡村振兴的特色产业。
今天，书记视察时的“贴心话”再次激发起卧龙区干部群众的拼搏精神和发展信心，书记的殷殷嘱托也让小小艾草有了新使命。该区正围绕艾草产业制定高质量发展战略，布局从种植加工、销售研发到品牌创新等领域全面发展，真正把艾草产业做大做强，成为推动乡村全面振兴和城乡融合发展的龙头产业。
由草变宝
厚植一片沃土
中国艾草看南阳，南阳艾草看卧龙。艾草在我国有着数千年的应用历史，作为医圣故里，南阳民间用艾草保健、治病有着悠久的传统。南阳自古就流传着“家有三年艾，郎中不用来”的俗语，民间知艾、用艾、信任艾，艾灸文化世代传承。随着改革开放以来中医药事业的迅猛发展和大健康理念的深入人心，现代艾草产业在这片沃土上应运而生。
艾草飘香
卧龙区蒲山镇、七里园乡等地是南阳Zui早进行艾草加工、销售的区域。从上世纪90年代开始，当地部分企业就开始用田间地头收割的野生艾蒿，进行简单的粗加工，制成艾条、艾柱对外销售。
“从一开始手工打绒、一根根地手卷艾条，到开发出半自动打绒机、卷条机，卧龙的艾制品企业也一步步从小做大，把艾草从没人要的野蒿变成了大产业。”卧龙区艾草产业协会秘书长杨爱英介绍，依托野生艾草资源进行艾草初级产品加工，原本是当地开创的“冷门”产业。
“书记在南阳视察期间，亲临卧龙区调研月季、艾草等富民特色产业，为产业高质量发展指明了努力方向、带来了重大机遇，令百万卧龙人民深受鼓舞、倍感振奋、备受激励。”卧龙区委副书记、区长杜勇说，卧龙区迅速成立以区委书记为政委的月季、艾草产业发展领导小组，区四大班子全员参与抓产业发展。进一步廓清思路，树立“跳出卧龙发展月季、艾草”的理念，制定了月季、艾草产业发展中长期规划。
工人正在加工艾草制品
5月27日，卧龙区召开全区艾草产业高质量发展工作会议，谋划推动艾草产业从种源种植、企业经营主体、产品研发和品种结构、应用服务体系和品牌打造等全产业链层面进行上档升级，力争继“中国月季之乡”后再摘“中国艾草之乡”金字招牌。
野生艾草原本在田间地头随处可见，虽然不与庄稼争地、不用费心侍候，但随着艾产品市场规模扩大，来源和品质并不能保持稳定。为此，卧龙区的艾草加工企业开始尝试“公司+生产基地”和“艾草种植合作社+农户”的模式发展艾草人工种植，带动了七里园乡、蒲山镇等地农民致富增收。
由于进入门槛较低，加上丰厚资源带来的成本优势，进入2000年以后，卧龙区就涌现出上百家艾草生产企业，产品远销至日韩、东南亚国家，占相关出口份额的70%以上，成为海内外公认的艾草产业重要发源地。
不断创新
壮大一个产业
近年来，卧龙区高度重视艾草产业发展工作，从散到管、从乱到治，推进产学研有机结合，统筹做好产业、科技、文化协调发展。
南阳市中医药管理局负责人刘玉斌表示，从卧龙区成长发展起来的艾草产业，为南阳相关行业贡献了从加工、种植到产品创新的多个第1，经过20多年的培育和发展，当地艾草产业已由过去的作坊式生产向自动化生产转变，由简单的原料初加工向精油提炼的深度加工转变，由传统产业链向产学研融合、专利研发创新转变。
在艾草产业政策引导方面，卧龙区也走在南阳各县区前列。该区率先在层面成立了艾草产业发展领导小组，由区长任组长、区**任常务副组长，区直各相关职能部门、各乡镇负责人为成员，牵头全区艾草产业发展的组织领导、统筹规划、政策制定和重大问题协调。
2017年，在卧龙区卫健委等部门的推动下，卧龙区艾草协会正式成立，加强了行业自我整合管理力度。同时，该区出台了《卧龙区艾草产业发展规划（2018年—2020年）》和《卧龙汉艾评优展销实施方案》等，大力扶持艾草企业，并通过评先评优、节会推介等措施，营造良好发展环境。
2017年以来，借助不断成长的艾草企业，当地利用艾草资源和人力成本优势，采取“+公司+贫困户”的模式，建设艾草技工扶贫车间，带动贫困群众增收脱贫。截至2020年年底，药益宝艾草制品公司、神农艾草公司、阳光艾康公司、归朴艾草专业合作社、御尚艾草制品有限公司等吸纳贫困户180余人，贫困户都有稳定收入，可年增收4000多元。
在科技创新、品牌塑造方面，卧龙区不等不靠、先行先试。该区率先制定了区域艾草行业标准，从加工环节规范产品品质。
卧龙区**邵贺龙介绍，卧龙区艾草产业协会等机构先后制定发布了艾绒、艾条(艾柱)、艾草足浴包、艾绒被4个团体标准，制定了卧龙区艾草企业生产质量鉴别标准。由推动校企联合开展技术攻关，借助高校重点实验室和工程技术研究中心优势，推动艾草全产业链机械自动化、智能化改造升级。
南阳理工学院的“河南省张仲景方药与免疫调节省级重点实验室”、南阳师范学院的“河南省艾草开发利用工程技术研究中心”、南阳医专的“南阳市艾制品工程技术研究中心”，都已成为艾草产业的科研引擎和创新平台。药益宝公司生产的全自动卷(艾)条机，不仅极大提高了生产效率、迅速占据了行业高端，更是卧龙区产学研融合发展结出的丰硕成果。
以“艾+”为思路，卧龙区艾草企业不断开发实用新产品，获得了多项发明专利，现开发有艾绒、艾条、艾柱、精油、灸器、自贴、洗护等系列医用、保健、日用产品6大类近200个品种，获得专利100多项。这里的智能全自动卷条机、自动分拣艾粒包装机、机器人艾叶喂料机等，在国内外市场都居于当先地位。
从到企业共同发力，卧龙区艾草产业已经成为“南阳艾”享誉国际的金字招牌。自2017年开始，南阳市先后举办了四届中国艾产业发展大会，达士营村艾草小镇、蒲山镇艾草产业园等南阳艾产业“重镇”，每年都吸引着众多中外客商上门洽谈合作、寻找商机。2019年，卧龙区与匈牙利贸促局驻郑代表处签订了《艾草产业发展战略合作协议》，相关合作被国家发改委列入国家“一带一路”建设项目库，卧龙区艾草产业开辟了进入欧盟市场的广阔空间。
握指成拳
叫响一个品牌
一株小草改变世界，一缕药香跨越古今。
振兴中医药事业，是党和国家推动的重大战略。作为中医药大市，南阳从2017年开始，以建设国家中医药综合改革试验区为载体，实施中医药强市战略，以艾草领衔的“八大宛药”成为打造张仲景健康城重大专项的亮点和抓手。
作为南阳艾草产业的“旗舰”，卧龙区注重从体制机制上推动产业发展，形成了南阳艾草生产和销售企业Zui为集中的规模化态势。
目前，卧龙区注册登记从事艾草加工经营企业1161家，占全市1529家注册艾草企业的80%以上，其中加工企业178家，艾灸器企业57家，产品占全国市场份额达75%；规模以上企业4家，年产值3000万元以上企业1家，现有艾草种植面积为607亩，初步形成了集艾草种植、生产加工、销售、研发、养生保健服务、培训等全产业链发展的格局。
作为国内Zui大Zui主要的艾草原料集散地和产品加工基地，卧龙区还在不断求新求变，力图让卧龙艾草实现再次突破，真正引领中国艾草行业发展。
工人对艾制品进行包装
“目前，卧龙区艾草产业迎来了前所未有的发展机遇，但也面临着其他省市后起直追的竞争态势，推进卧龙区艾草产业高质量发展，要解决顶层设计不够高、管理部门不够协调、行业标准不完善、产品附加值不够、内部创新能力不足和知名品牌不够强等问题。”卧龙区委书记高贤信表示，行百里者半九十，卧龙区艾草产业已经够大，但还不够强，下一步要解决的就是拉动产业整体升级、高质量发展的问题，“只有自己突破自己、自己敢于挑战自己，才能真正成为中国艾草产业的标杆和旗帜。”
为此，该区Zui新制定了《卧龙区艾草产业高质量发展实施意见》。相关文件提出，调整充实区级艾草产业领导力量，新成立正科级艾草产业发展服务中心，并设立5000万元专项基金，形成“+服务中心+园区+市场+企业”的工作格局，全方位推动全区艾草产业顶层设计到完善艾草全产业链等环节。
高贤信认为，要实现卧龙区艾草产业整体上档升级，要从高位进行统筹谋划，聚力卧龙区艾草产业品质提升、效率提增、动力增强，破解产业高质量发展存在的体制机制障碍，推动产业融合发展、集成发展、全域发展。
为此，该区推出了“两园两中心”建设，即七里园艾草加工展示园、蒲山艾草产业园、蒲山艾产品交易市场、南阳艾草交易中心，并力争推动七里园艾草加工展示园项目列入河南省“十四五”规划。
据了解，作为卧龙区艾草产业中长期的发展战略，该区将通过项目建设，持续提升全国Zui大的艾草加工基地和优质艾叶集散地知名度，以全面发展艾草精深加工业为主体，以生态种植业为基础、以灸疗服务和文旅康养业为支撑，以南阳药益宝艾草制品有限公司为龙头、以南阳艾草交易中心为依托，积极拓宽国内、国际两大市场，培育大企业、树立大品牌、占领大市场，着力构筑具有卧龙特色的“三产联动”全产业链闭环体系。
依托这些功能项目，卧龙区将进行重点突破，在艾草种源培育、精细加工、企业科技创新、区域研发中心、质量检测中心建设和人才培养等方面精准发力。
艾制品加工销售企业
按照龙头带动、集群崛起的发展路径，卧龙区实施艾草特色产业壮大工程，全力推进产业标准化生产、品牌化营销、集团化发展。该区将同步推进以药益宝公司为龙头的优势企业培育计划。引导企业从艾草种植、育种等源头端开展可溯源的标准化建设，合理扩大优良艾草种植面积和仿野生种植模式。扶持帮助企业和大中专院校开展校地合作，瞄准申报产品团体标准制定、中医药批号、国家地理标志认证等问题，形成地域优势品牌，提升行业产品附加值。
《实施意见》还提出，力争到2025年，卧龙区将实现艾草加工产值50亿元以上，艾草产业总规模突破100亿元，直接带动家门口就业3万人以上，带动全产业链从业人员10万人以上。
“艾草是卧龙人民的致富草、幸福草，卧龙区将牢记书记嘱托，以实现艾草产业高质量发展推动社会经济和城乡建设的高质量发展。”高贤信表示，下一步，卧龙区要“跳出卧龙发展卧龙”，立足资源禀赋，依托区位优势，制定特色产业发展近中长期规划和扶持优惠政策，推进月季、艾草企业通过“一带一路”国际合作平台走出去，抢占国内国际市场，使“一花一草”产业成为乡村振兴、强区富民的美丽产业、健康产业，让南阳艾草产业阔步走向世界。
来源：河南日报2021年06月09日
