国家林草局林场种苗司组织北京林业大学全国苗木供需分析研究组和国家种苗信息交易中心，编制完成了《2020年度全国苗木供需分析报告》。报告中指出，我国可出圃苗木434亿株，其中，造林绿化实际用苗量为165亿株，供需结构性矛盾依然突出。
2020年度全国苗木需求预测
随着乡村振兴战略的实施，对生态环境的日益重视，绿化市场将在近三年中推向高峰。预计未来将主要呈现出两种倾向：
一是彩叶树种、容器苗木需求加大。
为增强城市季节变化效果，丰富绿化色彩效果，在绿化工程中增加使用大量的彩叶树种，此举措推动了彩叶树种的需求量，但目前此类树种苗价过高。相关部门预测今后彩叶树种前景看好的品种有：金叶榆，元宝枫等。
另外，绿化工程对苗木的标准有所提升，在苗木的整体性、存活率等方面要求越来越高。容器苗具有栽植不受季节限制、整体性好、成活率高等特点，尤其在2020年特殊的情况下，容器苗的需求空间较大。而且，目前国内中大型规格的容器苗培育有限，不能大批量供应市场，存在很大的发展空间。
二是大规格苗木（胸径15厘米以上）及乡土树种苗木价格及需求不断上升。
目前社会发展对生态环境的需求越来越高，国家也日益重视生态文明建设和林业发展，其中扩大森林覆盖率、多种树、种好树等措施是发展林业与生态文明建设的重要举措。北方市场青睐常绿植物，南方落叶树种需求增大。不过，目前乔木品种中有些树种，存圃规格尚小。另外水生植物、地被植物、果树类等植被需求强劲。
整体来说，预计2020年全国苗木的实际使用量会有所下降，约为126亿株左右。
全国苗木供需分析
1. 供应严重过剩的品种有30种
发展龙柏、枸杞、柳树、杜鹃、牡丹、油松、东北红豆杉、云杉、樟子松、榉树、青海云杉、樱花、柠条、白皮松、银杏、紫薇、桂花、女贞、黑杨、核桃、法桐、桃、沙棘、白蜡、石楠、刺槐、大叶白蜡、榆树、火炬松、花棒。不宜发展。
2. 相对过剩的有18种
丁香，华山松，海棠，山杏，侧柏，国槐，黑松，苹果，悬铃木，五角枫，梭梭，柳杉，落叶松，红花檵木，马尾松，柠条锦鸡儿，卫矛，杨树，竹子。可谨慎发展。
3. 供需平衡的14种
湿地松、杉木、枫香、香樟、红松、刺梨、油茶、栾树、木荷、连翘、楸树、花椒、金叶女贞、红叶石楠。可适当发展。
4. 供应严重不足的有5种
桉树、葡萄、毛白杨、木槿、兴安落叶松、水曲柳。除桉树受一些省区造林政策的影响，不宜大力发展外，其他树种可以大力发展。
报告根据不同树种的区域生长适应性和苗木产业分布区域特点，将全国苗木培育分为七大区域（东北、华北、华中、华东、华南、西南、西北），结合近几年全国林木种苗统计数据和有关供需平台大数据信息，对七大区域苗木供需情况进行深入分析，提出了2020年苗木发展建议。
1. 东北地区
东北地区近年出台很多新政策，以“三北”五期工程（2011年-2050年）为重点，如黑龙江省天然林资源保护工程、长白山生态系统修复工程，辽宁省森林抚育项目等。此外，各省也分别制定林业发展“十三五规划”、乡村美化绿化方案等。
根据近几年苗木供需现状，预测2020年东北地区苗木的使用量基本与往年持平，但会略有下降，约为10亿株左右，红松、杨树、长白落叶松等常见树种使用量减少。另外，受到新冠病毒肺炎疫情的影响，本地区苗木整体使用量较预测值还可能有进一步下降。
■ 供应严重过剩的品种有10种：长白落叶松、白蜡、榆树、糖槭、文冠果、柳树、东北红豆杉、榛子、银杏、白桦、花灌木。不宜继续发展。
■ 相对过剩的有11种：樟子松、蓝靛果、山杏、槭树、大扁杏、侧柏、日本落叶松、红皮云杉、沙棘、紫穗槐、油松、树莓。可谨慎发展。
■ 供需基本平衡的有5种：红松、梓树、水曲柳、杨树、白榆。可适当发展。
■ 供应严重不足的有5种：兴安落叶松、刺槐、西伯利亚红松、胡桃楸、水曲柳。可大力发展。
2. 华北地区
近几年，华北地区也出台了一批绿化造林的新项目、新工程。主要是京津冀地区的国家储备林建设，北京市新一轮百万亩造林绿化行动与应对气候变化“十三五”行动，河北省雄安新区“千年秀林”工程、绿色河北攻坚工程、新建规模化林场试点工程，山西省国土绿化工程，退耕还林工程。天津市运河及水系造林绿化工程、郊野森林公园造林绿化工程，内蒙古自治区京津风沙源治理二期工程等。
当前华北地区，对中短周期用材树种、长寿、抗逆、食源、美观为主的乡土树种、以及果树、干果类植物的需求加大。但受到新型冠状病毒疫情的影响，预计2020年华北地区苗木的实际使用量会有所下降，约为19亿株左右。
■ 供应严重过剩的品种有17种：文冠果、紫穗槐、云杉、板栗、樟子松、油松、柳树、白皮松、柠条、核桃、金叶榆、梨、丁香、沙棘、山桃、刺槐、落叶松。不宜继续发展。
■ 相对过剩的有12种：国槐、侧柏、山杏、白蜡、杨树、榆叶梅、柠条锦鸡儿、红叶小檗、卫矛、榆树、华北落叶松、五角枫。可谨慎发展。
■ 供需基本平衡的有3种：桃、苹果、连翘。可适当发展。
■ 严重不足的有3种：葡萄、梭梭、小叶锦鸡儿。可大力发展。
【相关链接】《2019年度全国苗木供需分析报告》
3. 西北地区
西北地区是我国重要的生态屏障，近年来，宁夏六盘山重点生态功能区降水量400毫米以上区域造林绿化（十三五规划）、青海省天然林资源保护、木本粮油基地建设（十三五规划）、优势特色林产业建设（十三五规划）、陕西省国土绿化（2020-2050）、国家储备林、重点防护林建设与天然林资源保护、新疆丝绸之路经济带核心区生态防护带（2017-2020）、甘肃省生态安全屏障建设、生态产业扶贫等工程稳步推进。
大面积的造林绿化提高了对良种壮苗的需求，加之特色林产的规划，乡土树种也将进一步发展。同时，生态扶贫则会扩张经济型苗木的需求量。
根据近几年苗木供需现状、本区域相关工程和发展规划，预测2020年西北地区苗木的使用量较去年有所上升，但受到春季疫情的影响，苗木使用量可能会出现明显降幅。若疫情在4月份前结束，苗木交易仍有望迎来短暂的爆发期，但考虑到疫情过后运输成本、苗木养护成本及企业施工成本的增加会对苗木使用量造成冲击，预测2020年该区域的苗木使用量约为19亿株。
■ 供应严重过剩的品种有27种：刺槐、白榆、大叶白蜡、花棒、稠李、祁连圆柏、夏橡、油松、华山松、杨树、梭梭、牡丹、云杉、青海云杉、白皮松、沙棘、枸杞、樟子松、柠条、国槐、山杏、银杏、落叶松、山桃、沙枣、沙地柏、新疆杨。不宜大量增产。
■ 相对过剩的有5种：侧柏、白蜡、核桃、海棠、丁香。可谨慎发展。
■ 供需基本平衡的有4种：花椒、文冠果、胡杨、苹果。可适当发展。
■ 严重不足的有1种：红叶李。可大力发展。
4. 华东地区
近年来，华东地区围绕林业发展十三五规划、国土绿化、乡村绿化美化行动、防护林体系建设、国家储备林基地建设等重大行动，出台并稳步推进了江苏森林资源保护工程，山东森林城市创建、乡村绿化美化、林业生态修复保护等工程，浙江珍贵彩色森林建设、重要湿地建设与修复、平原绿化与森林城市群建设等工程，安徽木本油料、竹林增效等项目，福建造林绿化和森林经营工程，上海生态廊道建设工程，江西建设南方重要生态屏障项目。
未来，华东地区将对珍贵树种、阔叶彩色树种、大径级树种、良壮珍贵乡土树种等有较多的需求。预计2020年华东地区苗木的实际使用量与以往基本持平，约为31亿株左右。
■ 供应严重过剩的品种有20种：蜡、杜鹃、侧柏、国槐、黑杨、海棠、龙柏、金叶女贞、榉树、桂花、樱花、紫薇、银杏、香樟、女贞、桃、珊瑚树、苹果、樱桃、罗汉松。不宜继续发展。
■ 相对过剩的有12种：杉木、悬铃木、油茶、红花檵木、黑松、湿地松、栾树、木荷、枫香、雪松、石楠、核桃。可谨慎发展。
■ 供需基本平衡的有4种：杨树、马尾松、红叶石楠、毛白杨。可适当发展。
■ 没有树种苗木供应严重不足
5. 华南地区
近年来，华南地区围绕林业发展十三五规划、国土绿化、乡村绿化美化行动、沿海防护林体系建设、国家储备林基地建设等重大行动，出台了广东省沿海防护林体系建设工程规划（2016-2025年）、绿美南粤三年行动计划（2018-2020）、珠三角国家森林城市群建设工程（2016-2025）、广西自治区湿地保护与修复工程（2016-2020）、海南省生态安全屏障建设工程（2016-2020）等一系列工程，未来该地区将对珍贵树种、乡土树种等有较多的需求。
结合华南地区重大工程项目及苗木供需现状，预计2020年华南地区苗木的实际使用量会略有下降，约为7亿株左右。
■ 供应严重过剩的品种有2种：小叶榄仁、小叶榕。不宜继续发展。
■ 相对过剩的有9种：罗汉松、秋枫、猕猴桃、火焰木、黎蒴栲、香樟、羊蹄甲、红锥、核桃。可谨慎发展。
■ 供需基本平衡的有15种：杉木、油茶、桂花、木荷、樟树、山杜英、枫香、湿地松、马尾松、火力楠、橡胶、槟榔、马占相思、重阳木、木麻黄。可适当发展。
■ 严重不足的有6种：金花茶、桉树、花梨木、沉香、益智、阴香。可大力发展。
6. 华中地区
近年来，华中地区重点开展以中短周期用材林为主的国家储备林建设，各省的苗木建设工程主要包括：河南省国土绿化行动工程与森林质量精准提升工程、湖南省森林生态系统保护与修复建设工程、湖北省精准灭荒工程、长江经济带生态保护工程、长江两岸造林绿化工程、原料林基地建设、木本粮油基地建设、特色经济林建设等。国土绿化与精准灭荒会提高对良种壮苗，特别是容器苗的需求。原料林基地建设将会扩大对速生林、珍贵乡土树种的需求。
今年，华中地区，尤其是湖北省受到新冠肺炎疫情影响较大，苗木使用量可能较预测值有明显降幅。预测2020年华中地区苗木的使用量会有所下降，约为18亿株左右，不过，从生态保护工程与各项绿化工程、苗木基地建设的政策方向来看，新品种绿化苗木、乡土树种的使用量仍有提升空间。
■ 供应严重过剩的品种有11种：石楠、桂花、女贞、楸树、紫薇、银杏、白蜡、五角枫、樟树、桃、柳树。不宜继续发展。
■ 相对过剩的有12种：侧柏、核桃、玉兰、马尾松、闽楠、元宝枫、马褂木、樱花、红叶李、杨树、刺槐、泡桐。可谨慎发展。
■ 供需基本平衡的有10种：红豆杉、油用牡丹、木荷、香樟、杉木、湿地松、枫香、栾树、黄杨、辛夷。可适当发展。
■ 严重不足的有4种：油茶、火炬松、厚朴、桢楠。可大力发展。
7. 西南地区
近年西南地区开展国家储备林建设，并加快了生态修复以及荒山荒地的绿化，森林覆盖率提高。目前西南地区重点工程和主要项目有依托四川省的长江上游沿江生态廊道修复与保护工程以及森林质量精准提升工程，重庆市的森林经营工程、退耕还林工程，云南省森林经营工程，贵州省天然林资源保护工程和西藏自治区“两江四河”流域造林绿化工程。
西南各地区对各类苗木的需求依旧很大，尤其是对中短周期树种的需求。预计2020年西南地区苗木的实际使用量会与往年基本持平，约为22亿株左右。
■ 供应严重过剩的品种有14种：红豆杉、核桃、女贞、栾树、油用牡丹、柑橘、银杏、毛叶山桐子、云南松、板栗、榆树、江孜沙棘、樟子松、玉兰。不宜继续发展。
■ 相对过剩的有7种：香椿、油茶、水杉、柳杉、楠木、香樟、柏木。可谨慎发展。
■ 供需基本平衡的有6种：花椒、黄柏、杉木、桂花、华山松、云杉。可适当发展。
■ 严重不足的有8种：枫香、藏川杨、桤木、柳树、侧柏、新疆杨、杨树、油橄榄。可大力发展。
