新战略催生新格局。
在郑州、洛阳“双引擎”加速发展的基础上，省第十一次党代会报告提出支持南阳建设副中心城市，这意味着我省将构建“一主两副”的区域发展新格局。
南阳建设副中心，发挥区位、生态、文化、新兴产业等特色优势，将释放这座拥有千万人口城市的发展活力，亦将带动豫南高效生态经济示范区的社会经济发展“起高峰、成高原”。
在打造省域副中心城市的全新战略引领下，南阳必须主动融入国家大战略、发展大趋势，形成联结黄河、长江两大经济带的重要节点和区域中心，为中原城市群的高质量发展再添新增长极。
在现代化建设的新征程上，南阳将以深入贯彻落实书记视察南阳重要讲话和指示精神为指引，落实落细省作出的一系列重大战略决策，奋力实现高质量跨越发展的“出彩蝶变”。
大美南阳，面貌日新月异。李栀子摄
重大机遇凸显责任重大
“一主两副”新格局中，新的副中心，为何是南阳？
省第十一次党代会刚刚闭幕，11月1日至3日，省书记楼阳生到南阳深入调研走访。从县区到企事业单位，从特色产业、重大项目到文化、生态，楼阳生每到一处，都作出具体指示。他还主持召开座谈汇报会，就南阳建设副中心城市提出要求、确立目标、划定标准。
楼阳生指出，省党代会把“支持南阳建设副中心城市”写入报告，这是省的一个重大决策，是贯彻书记视察河南、视察南阳重要讲话精神的具体措施。
省的这一重大决策，饱含着对南阳的新期待。从实现“两个确保”、完善我省城市体系和省域协同发展出发，作为支撑高质量建设现代化中原大省的重要板块，南阳要扛起重担、奋起直追、补齐短板，跑出发展的加速度。
“十三五”以来，南阳高质量建设取得显著成就，在生态文明建设、党建引领、脱贫攻坚和乡村振兴等领域主动探索发力，不断优化经济结构、厚植创新动能，城乡面貌明显改观，大城市建设迈出了坚实步伐。
建设省副中心城市，标志着南阳迈入了发展的新里程。当前，南阳Zui急迫Zui紧要的任务是，将省作出建设副中心城市的战略定位、决策和部署，变成清晰准确的蓝图，做好总体规划和功能布局，找准实现路径。
“新定位、新使命、新期待，南阳迎来的重大历史机遇，同样是重大历史责任。”南阳市书记朱是西表示，全市广大党员干部群众要拿出敢为人先、敢破敢立的勇气，要以思想大解放、观念大更新促进能力大提升、发展大跨越为起始，全力打造好河南省副中心城市。
外联内优做强城市能级
“十四五”时期，对南阳而言尤为关键。这将是开启全面建设社会主义现代化南阳新征程的第1个五年，是打造新兴区域经济中心、全力建设省副中心城市的关键五年，也是承接相关国家战略、支撑全省高质量发展的五年。
跳出南阳看南阳。接下来的这个五年，南阳不仅要在豫南板块做示范、促发展，还要积极协同鄂西北、陕东南地区，把毗邻地域的人口、资源等比较优势变为共同优势，为建设新兴区域经济中心提供基础支撑。
南阳与前沿地区的差距，重在产业，特别是战略性新兴产业、前沿制造业，必须千方百计迎头赶上。南阳市第七次党代会报告提出，要围绕现代产业体系提升，加快前沿制造业链群式发展，奋力培育打造“5+N”千百亿产业集群；从加快产业链式集群化发展、突出县域“主新特”产业发展等方面入手，着力夯实经济新支撑。
河南华福包装科技有限公司生产一线。李栀子 摄
这其中，市域工业发展格局要加快推动纺织服装、油碱化工两大传统产业转型升级，装备制造、绿色食品、冶金建材三大支撑产业量质齐升，数字光电、生物医药、新材料、新能源四大新兴产业快速膨胀。瞄准新一轮科技革命和产业变革的发展，南阳将重点围绕节能环保、智能装备、新材料、5G、生物医药、电子信息、新能源及网联汽车等7个新兴产业链，着力抓创新、强主体、育集群、优生态、促开放，实现新兴产业整体跃升，打造引领全市产业转型升级和高质量发展的重要引擎。
南阳还将立足县域产业基础和比较优势，依托产业集聚区主阵地，各县市区按照“一个主导产业+一个新兴产业+一个特色产业”的发展模式，聚焦补链条、上项目、抓招商，不断优化产业布局，促进产业集聚，实现要素集约。
现代交通，是区位优势真正“变现”的必要支撑。“十四五”时期，南阳要加快构建全国性综合交通枢纽，构建立体互联的内外交通网络。当地相关部门正抢抓机遇，推动南阳铁路枢纽总图对上入规、南阳机场迁建、白河航道复航等一系列工程，属于南阳的陆港经济区、临空经济区和临港经济区，正在加紧酝酿。
较大的体量、广阔的地域、众多的人口、丰富的资源，为南阳建设副中心城市提供了广阔的发展腹地空间、巨大的需求潜力空间和市场消费空间。
按照省的部署要求，南阳城乡发展规划要“前瞻30年”，立足长远谋跨越。
以“十四五”为始，南阳的城市发展，将把眼光放在“市域一体化”的高度，壮大市域辖区规模，谋求国土空间科学规划与区划调整、撤县设市进行有机衔接，同时做好市域邓州副中心城市的建设；把数字化转型与产业变革、社会变革、治理变革相融合，全面提升城市规模能级，全面推进乡村振兴，推动中心城区“起高峰”，加快县域经济“成高原”。
来源：河南日报2021年11月17日
